優化(huà)生(shēng)豬布局發展草食畜牧業(yè) 針對(duì)消費(fèi)結構升級，牛羊肉供給相(xiàng)對(duì)不足的(de)問(wèn)題，餘欣榮表示，農(nóng)業(yè)部将大力推進草食畜牧業(yè)的(de)發展，以保障市(shì)場(chǎng)的(de)供應。

5月(yuè)5日(rì)上(shàng)午，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉辦了“農(nóng)業(yè)結構調整”專題新聞發布會，農(nóng)業(yè)部副部長(cháng)餘欣榮就農(nóng)業(yè)部貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享發展理(lǐ)念，推進農(nóng)業(yè)結構調整的(de)相(xiàng)關情況進行介紹，并與種植業(yè)司司長(cháng)曾衍德、畜牧業(yè)司司長(cháng)馬有(yǒu)祥、漁業(yè)漁政局局長(cháng)趙興武一同回答(dá)了記者的(de)提問(wèn)。農(nóng)業(yè)部辦公廳主任、新聞發言人(rén)葉貞琴主持發布會。

　　餘欣榮表示，農(nóng)業(yè)結構調整的(de)總體(tǐ)思路(lù)是，立足當前、着眼長(cháng)遠(yuǎn)，以市(shì)場(chǎng)需求為(wèi)導向，以深化(huà)農(nóng)村(cūn)改革為(wèi)新動力，以綠色發展、提質增效、探索機(jī)制為(wèi)方向，調整優化(huà)農(nóng)業(yè)結構，推進體(tǐ)制機(jī)制創新，統籌穩産能、保供給、保收入、保生(shēng)态，不斷提高(gāo)農(nóng)業(yè)發展的(de)質量效益和(hé)競争力。

　　在談到畜牧業(yè)結構調整時(shí)，餘欣榮表示，生(shēng)産基礎比較薄弱，發展方式相(xiàng)對(duì)落後，生(shēng)态環境約束趨緊，是當前畜牧業(yè)發展面臨的(de)突出問(wèn)題。推進畜牧業(yè)結構性調整，生(shēng)豬布局優化(huà)和(hé)發展草食畜牧業(yè)是重點。2015年(nián)5月(yuè)印發了《關于促進草食畜牧業(yè)加快發展的(de)指導意見》，今年(nián)4月(yuè)印發了《全國(guó)生(shēng)豬生(shēng)産發展規劃（2016-2020年(nián)）》。總的(de)考慮是，穩生(shēng)豬、促牛羊、提高(gāo)資源環境匹配度，促進畜牧業(yè)轉型升級、綠色發展。

　　據介紹，豬肉是我國(guó)城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)消費(fèi)的(de)主要肉類品種，為(wèi)保持生(shēng)豬生(shēng)産穩定發展，農(nóng)業(yè)部重點抓三件(jiàn)事(shì)，一是優化(huà)調整區(qū)域布局，2015年(nián)11月(yuè)農(nóng)業(yè)部印發了《關于促進南方水(shuǐ)網地(dì)區(qū)生(shēng)豬養殖布局優化(huà)調整的(de)指導意見》。二是加快發展标準化(huà)規模養殖，要穩定生(shēng)豬生(shēng)産，很(hěn)重要的(de)措施就是推動标準化(huà)生(shēng)産，逐步解決千家(jiā)萬戶養豬小(xiǎo)規模、易污染的(de)模式。三是推進廢棄物(wù)綜合利用和(hé)病死豬無害化(huà)處理(lǐ)，以生(shēng)豬養殖大縣為(wèi)重點，啓動畜牧業(yè)綠色發展示範縣創建活動，發展生(shēng)态循環養殖。同時(shí)加強病死豬無害化(huà)處理(lǐ)，加強生(shēng)豬屠宰的(de)監管。

　　下(xià)一步，農(nóng)業(yè)部将指導并推動地(dì)方合理(lǐ)劃定适宜養殖區(qū)域和(hé)禁止養殖區(qū)域，在南方水(shuǐ)網地(dì)區(qū)創建100個(gè)國(guó)家(jiā)級生(shēng)豬标準化(huà)示範場(chǎng)和(hé)10個(gè)畜牧業(yè)綠色發展示範縣；在洞庭湖(hú)區(qū)開(kāi)展減畜禽、減水(shuǐ)産養殖“兩減”試點，為(wèi)推進畜禽養殖污染治理(lǐ)積累可複制、可推廣的(de)成功經驗。同時(shí)，協調有(yǒu)關部門加大對(duì)生(shēng)豬标準化(huà)規模養殖的(de)支持力度，重點建設糞污處理(lǐ)設施；會同有(yǒu)關部門研究中央和(hé)各級财政對(duì)生(shēng)豬價格指數保險保費(fèi)進行補貼的(de)辦法，逐步在全國(guó)生(shēng)豬養殖大縣的(de)規模養殖場(chǎng)、大型養豬企業(yè)擇機(jī)全面實施，以利于熨平“豬周期”。

　　針對(duì)消費(fèi)結構升級，牛羊肉供給相(xiàng)對(duì)不足的(de)問(wèn)題，餘欣榮表示，農(nóng)業(yè)部将大力推進草食畜牧業(yè)的(de)發展，以保障市(shì)場(chǎng)的(de)供應。一是搞好(hǎo)規劃引領，會同發改委和(hé)财政部，發布了《全國(guó)牛羊肉發展規劃》，現(xiàn)在正在貫徹實施。二是扶持規模養殖。特别是大力推動牛羊規模養殖，因地(dì)制宜發展青貯玉米、苜蓿等優質飼草料，重點解決養殖基礎薄弱，飼養方式落後的(de)問(wèn)題。三是加強草食畜禽種業(yè)建設。加大科(kē)技(jì)和(hé)資金(jīn)投入，加快地(dì)方品種改良進程，健全牛羊良種繁育體(tǐ)系，開(kāi)展基礎母牛擴群增量，遏制母牛數量下(xià)滑趨勢。

　　同時(shí)，餘欣榮強調，農(nóng)業(yè)部高(gāo)度重視(shì)推動支持各地(dì)實施振興奶業(yè)的(de)工(gōng)作(zuò)，加快奶業(yè)産業(yè)現(xiàn)代化(huà)，努力提高(gāo)國(guó)産乳制品的(de)品質和(hé)質量安全水(shuǐ)平，滿足國(guó)內(nèi)人(rén)民(mín)群衆的(de)需要。

　　在回答(dá)記者關于去(qù)年(nián)糧改飼試點有(yǒu)何效果及今後如何推進的(de)問(wèn)題時(shí)，馬有(yǒu)祥介紹，飼草料對(duì)于畜禽養殖的(de)重要性就如同一日(rì)三餐對(duì)人(rén)的(de)重要性。好(hǎo)畜隻有(yǒu)吃(chī)好(hǎo)草、用好(hǎo)料才能産好(hǎo)奶、産好(hǎo)肉。優質飼草料是畜牧業(yè)最基礎的(de)基礎，優質飼草料供應不足是制約我國(guó)草食畜牧業(yè)發展的(de)重要瓶頸之一。去(qù)年(nián)，農(nóng)業(yè)部會同财政部在黑(hēi)龍江、內(nèi)蒙古等10個(gè)省區(qū)，選擇了30個(gè)縣開(kāi)展糧改飼試點，以全株青貯玉米為(wèi)重點，推進草畜配套。實踐證明(míng)，糧改飼試點實現(xiàn)了種養雙赢的(de)良好(hǎo)效果，既是種植業(yè)結構調整的(de)重要途徑，也是草食畜牧業(yè)提質增效的(de)關鍵舉措，受到了農(nóng)民(mín)的(de)普遍歡迎。

　　為(wèi)說(shuō)明(míng)效果，馬有(yǒu)祥還(hái)給出了幾組數據：第一，去(qù)年(nián)糧改飼計(jì)劃種植150萬畝，實際落實了286萬畝，收儲優質飼草料995萬噸，超出了預期目标将近(jìn)一倍，這(zhè)說(shuō)明(míng)農(nóng)民(mín)對(duì)糧改飼有(yǒu)積極性，對(duì)這(zhè)項政策是擁護的(de)。第二，試點地(dì)區(qū)的(de)全株青貯玉米平均畝産3.5噸，每噸的(de)收購均價410元錢，一畝地(dì)收入是1435元，比種植籽實玉米增收335元，這(zhè)說(shuō)明(míng)農(nóng)民(mín)增加了收入，得到了實惠。第三，奶牛規模養殖場(chǎng)全面普及全株青貯玉米，成母牛平均單産達到了8噸，生(shēng)産一噸牛奶節約飼料成本300塊錢。乳蛋白等質量指标也有(yǒu)明(míng)顯提高(gāo)，肉牛飼喂全株青貯飼料每出欄一頭節約飼料成本1000塊錢，說(shuō)明(míng)養殖效益提高(gāo)了。

　　馬有(yǒu)祥表示，根據2016年(nián)中央一号文(wén)件(jiàn)和(hé)“十三五”規劃綱要精神，今年(nián)中央财政将加大支持力度，将糧改飼試點範圍擴大到了整個(gè)“鐮刀(dāo)彎”地(dì)區(qū)和(hé)黃(huáng)淮海(hǎi)玉米主産區(qū)，試點縣從(cóng)30個(gè)增加到100個(gè)。今年(nián)怎麽推進呢(ne)？我們主要是指導地(dì)方做好(hǎo)四個(gè)方面的(de)工(gōng)作(zuò)，歸納為(wèi)“兩個(gè)合理(lǐ)确定、兩個(gè)持續加強”。兩個(gè)合理(lǐ)确定，一是合理(lǐ)确定糧改飼的(de)面積，堅持以養帶種，為(wèi)養而種，以養定種，合理(lǐ)确定種植規模，确保生(shēng)産的(de)飼料銷得出、用得掉、效益好(hǎo)。二是合理(lǐ)确定糧改飼的(de)品種，堅持因地(dì)制宜，合理(lǐ)改種，科(kē)學選擇種植品種。适合種青貯玉米就種青貯玉米，适合種苜蓿就種苜蓿，要選好(hǎo)品種。兩個(gè)持續加強，一是持續加強飼草料生(shēng)産的(de)産業(yè)化(huà)，堅持以規模化(huà)種植、機(jī)械化(huà)作(zuò)業(yè)、标準化(huà)生(shēng)産為(wèi)主攻方向，加快建設現(xiàn)代飼草料生(shēng)産體(tǐ)系，補齊草食畜牧業(yè)發展的(de)短闆。二是持續加強扶持資金(jīn)的(de)管理(lǐ)，也就是說(shuō)要管好(hǎo)用好(hǎo)扶持資金(jīn)。我們堅持任務到省、資金(jīn)到省、責任到省，給予地(dì)方充分的(de)自(zì)主權。同時(shí)建立健全監督考核制度，确保用好(hǎo)扶持資金(jīn)，切實發揮出應有(yǒu)的(de)效應。